近日，国务院印发《年节能降碳行动方案》，明确提出“严格固定资产投资项目节能审查”“建立重大项目节能审查权限动态调整机制，研究按机制上收个别重点行业特大型项目节能审查权限”“将碳排放评价有关要求纳入固定资产投资项目节能审查，对项目用能和碳排放情况开展综合评价”。为落实相关要求，国家发展改革委会同有关方面对《固定资产投资项目节能审查办法》作了修改完善，起草形成了征求意见稿。
《意见》指出：企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。
明确节能审查应由地市级及以上节能审查机关负责，禁止将节能审查权限交由不具备审查能力的行政审批机构。
原文如下：
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加强固定资产投资项目能源消费和碳排放管理，推动能源节约和能效提升，积极稳妥推进碳达峰碳中和，国家发展改革委会同有关方面在深入开展调研、广泛听取意见的基础上，修订形成了《固定资产投资项目节能审查办法(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。
此次征求意见的时间为2024年8月21日至2024年9月20日。请登录国家发展改革委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)首页“意见征求”专栏，进入“《固定资产投资项目节能审查办法(征求意见稿)》公开征求意见”栏目，提出意见建议。
感谢您的参与和支持!
附件：1.固定资产投资项目节能审查办法(征求意见稿)
2.修订说明
国家发展改革委
2024年8月21日
