挪威相关机构发布报告称,该国海域蕴藏有大量的铜、钴、镁、镍以及稀土等矿物资源。负责此项报告的挪威石油局表示,各类稀土矿藏储量合计约300余万吨,其中,170万吨为铈矿。
就在两周前,瑞典国有采矿企业卢奥萨山-基吕纳山公司表示,该公司已经在基吕纳地区发现超过100万吨稀土氧化物矿产资源。据报道,和挪威相比,瑞典稀土矿藏的开采难度要低得多,主要分布在基吕纳铁矿附近,后者已经运作多年,各项基础设施相对成熟。
挪威和瑞典相继发现稀土矿,引起了欧洲媒体的兴趣,他们认为减少对中国稀土依赖的机会来了。日前,德国《世界报》发表评论称,对挪威和瑞典而言,发现稀土矿将有助于重塑其欧洲矿业强国形象,令其在欧洲的绿色转型中扮演更重要的角色。
近年来,稀土在欧洲几乎成了“心腹大患”,欧洲媒体每一篇可能打击“中国对稀土垄断”的消息都能获得大量欢呼。其实,欧洲媒体的这些报道,更像是他们针对我国的一场“稀土舆论战”,包含了突破我国稀土垄断的意味。
但他们却忽略了一点,即使欧洲部分国家发现了稀土矿,而从发现到真正开采有很长的路要走,至少需要10—15年才可能开始开采。例如,欧洲先前已发现多个稀土矿床,在格陵兰岛的克瓦讷湾和瑞典的诺拉谢尔,但由于这些地点位于北极附近,受当地环保的限制,导致该项目开发进展不顺。
进一步分析,挪威和瑞典稀土发展“瓶颈”不仅在于上游的采矿业,而其下游稀土产品加工和制造业的不完善,也是限制其发展的重要因素之一。当前,欧洲稀土产业链不完整,缺乏所需要的先进技术、人才等配套资源,也导致企业缺乏动力投资这一产业。虽然欧洲发现了稀土矿,但是最关键的加工能力还是没有掌握在自己手上。
由于我国拥有稀土提炼等加工环节的技术专利、产业规模等优势,不少欧洲企业选择与我国合作,以降低生产成本。我国目前不仅占据全球稀土开采量的60%,还主导了全球的精炼厂,并且拥有全球90%的钴、锂和镍矿物加工能力。因此,欧洲要想摆脱对中国稀土的依赖,只有降低精炼厂的环境标准,或者寻找其他地方来提炼。
客观上讲,由于挪威和瑞典尚不具备开采稀土的条件,因而中欧稀土贸易就不会受到影响。仅以2021年为例,欧洲当年使用的稀土约96%都是从我国进口,从我国采购的钪和钇占进口总量的94.4%。可以说,欧洲在10年内也找不到中国稀土的替代品。
当然,挪威、瑞典稀土矿的发现,是一个好预兆,至少可以使欧洲稀土来源变得更加多元化。今年3月,欧盟委员会将就加强关键原材料的自身供应出台一些措施,这意味着挪威、瑞典开发稀土项目可能会获得欧盟支持。尽管如此,欧洲要形成稀土矿的生产规模还为时过早,而要与我国稀土供应链“脱钩”更不现实。